Донорські пільги: чи вдасться уникнути скасування важливих гарантій для тих, хто рятує життя?

З 2026 року в Україні можуть втратити чинність важливі гарантії для донорів крові, передбачені Законом «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові». Це стосується оплачуваних днів відпочинку, стовідсоткової оплати лікарняних, грошової допомоги для студентів, а також надбавок до пенсії для почесних донорів.

Розділом VIII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» передбачено втрату чинності через п’ять років з дня введення в дію Закону норм (2026 рік), які передбачають такі гарантії:

• день відпочинку із збереженням середнього заробітку. За бажанням донора цей день приєднується до щорічної відпустки;
• донорам, які протягом року безоплатно здійснили донацію крові в сумарній кількості, що дорівнює двом разовим максимально допустимим дозам, або плазми крові в сумарній кількості, що дорівнює чотирьом разовим максимально допустимим дозам, заготовленим методом аферезу, або тромбоцитів у двох разових донаціях методом аферезу, допомога з тимчасової непрацездатності у зв’язку із захворюванням виплачується у розмірі 100% середньої заробітної плати донора незалежно від стажу роботи. Така пільга надається протягом року після здійснення донації крові та/або компонентів крові у зазначених кількостях;
• здобувачам вищої, професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти, які протягом року безоплатно здійснили донацію крові у сумарній кількості, що дорівнює двом разовим максимально допустимим дозам, або плазми крові в сумарній кількості, що дорівнює чотирьом разовим максимально допустимим дозам, заготовленим методом аферезу, або тромбоцитів у двох разових донаціях методом аферезу, надається право на одержання грошової допомоги у розмірі 25% встановленої у закладі освіти стипендії, а військовослужбовцям строкової служби та курсантам військових закладів освіти – право на одержання грошової надбавки у розмірі 25% призначеного їм грошового забезпечення протягом шести місяців після здійснення донації крові та/або компонентів крові у зазначених кількостях. Виплата такої грошової допомоги здійснюється за місцем навчання або проходження служби донора за рахунок коштів відповідних місцевих програм з розвитку донорства крові та компонентів крові;
• право для почесних донорів України на отримання надбавки до пенсії у розмірі 10 відсотків затвердженого прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць.

Крім того, важливо підкреслити, що існує ризик виникнення правової колізії. Хоча окремий закон може скасувати певні гарантії для донорів, положення Кодексу законів про працю України, які регулюють ці ж питання, залишаються чинними. Така невідповідність між двома законодавчими актами може створити юридичну невизначеність і ускладнити реалізацію прав донорів, що є неприйнятним.

Звертаємо увагу що, на сайті Верховної ради зареєстровано законопроєкт від 14.07.2025 №13474 «Про внесення змін до Закону України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» щодо забезпечення прав донорів», яким пропонується виключити п. 2 Розділу VIII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України від 30.09.2020 №931-IX «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові».

Станом на 17 липня 2025 року законопроєкт №13474, що стосується пільг для донорів, має статус «Надано для ознайомлення» на сайті Верховної Ради.

Отже, це означає, що документ перебуває на етапі опрацювання, і зважаючи на необхідність захисту прав донорів крові постає нагальна необхідність його прийняття. Адже під час війни донори крові виконують не просто громадянський обов’язок, а стратегічно важливу місію. Їхня допомога є невід’ємною частиною системи національної безпеки та оборони. Донорство забезпечує право поранених військових та цивільних на життя і здоров’я, що є однією з головних конституційних гарантій. Без донорської крові медична допомога ускладнюється, тому донори є справжньою опорою для країни. І вкрай важливо, щоб вони володіли соціальними та трудовими гарантіями..

Ми разом будемо уважно слідкувати за подальшим просуванням законопроєкту та інформувати вас про всі важливі етапи його розгляду у Верховній Раді.

юристка ГО “Трудові ініціативи”
Аліна Антоненко